\u00abIl est plus appropri\u00e9 de souligner les progr\u00e8s r\u00e9cemment r\u00e9alis\u00e9s par tous les membres du conseil, sans exception, a d\u00e9clar\u00e9 John Saywell, dans leur volont\u00e9 de voir le conseil travailler harmonieusement dans l’int\u00e9r\u00eat de tous leurs \u00e9lecteurs.\u00bb <\/p>\n
M. Saywell, qui est commissaire \u00e0 l’int\u00e9grit\u00e9 du canton d’Alfred-Plantagenet, a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9, en f\u00e9vrier 2021, d’enqu\u00eater sur des plaintes concernant des violations pr\u00e9sum\u00e9es, par le maire St\u00e9phane Sarrazin, au code de conduite municipal des membres du conseil. M. Saywell a commenc\u00e9 son enqu\u00eate en mars et a pr\u00e9sent\u00e9 au conseil son rapport final et ses recommandations en juillet. <\/p>\n
Deux questions \u00e9taient au centre de l’enqu\u00eate. La premi\u00e8re \u00e9tait de savoir si M. Sarrazin avait ou non manqu\u00e9 \u00e0 sa responsabilit\u00e9 de chef du conseil afin d\u2019assurer un d\u00e9bat constructif, respectueux et l\u00e9gitime sur les questions examin\u00e9es par le conseil, selon le code de conduite. <\/p>\n
L’autre question \u00e9tait de savoir si M. Sarrazin avait outrepass\u00e9 son r\u00f4le et ses pouvoirs et s’\u00e9tait ing\u00e9r\u00e9 dans les op\u00e9rations de l’administration municipale, comme le d\u00e9finissent la Loi sur les municipalit\u00e9s et le Code de conduite. <\/p>\n
L’enqu\u00eate <\/p>\n
M. Saywell a examin\u00e9 les enregistrements vid\u00e9o des sessions pass\u00e9es du conseil et a observ\u00e9 dans son rapport que l’harmonie initiale \u00e0 la table du conseil s’est consid\u00e9rablement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e depuis la derni\u00e8re \u00e9lection. Il a \u00e9galement not\u00e9 que les t\u00e9moignages du personnel municipal et des conseillers ont confirm\u00e9 qu’en effet, certaines personnes \u00e9taient sur le dos des autres pendant les d\u00e9bats, et encore plus pendant les s\u00e9ances \u00e0 huis clos. Un conseiller avait comment\u00e9, \u00e0 la fin des r\u00e9unions, qu’il esp\u00e9rait sinc\u00e8rement que l’harmonie puisse bient\u00f4t r\u00e9gner \u00e0 la table du conseil. <\/p>\n
M. Saywell a not\u00e9 que le canton d’Alfred-Plantagenet a sa part de r\u00e9seaux sociaux tr\u00e8s soud\u00e9s, comme beaucoup de petites municipalit\u00e9s. \u00abLes \u00e9lus qui sont arriv\u00e9s au conseil \u00e0 la suite des derni\u00e8res \u00e9lections ont apport\u00e9 avec eux un pass\u00e9 d’exp\u00e9riences parfois malheureuses\u00bb, a-t-il observ\u00e9. <\/p>\n
Le commissaire a not\u00e9 dans son rapport qu’il \u00e9tait de notori\u00e9t\u00e9 publique que les conseillers (Ren\u00e9) Beaulne et (Suzanne) Lafrance avaient perdu leur estime pour le maire Sarrazin et que ce dernier \u00e9tait incapable de maintenir le d\u00e9corum pendant les d\u00e9bats du conseil. \u00abLes personnalit\u00e9s et les \u00e9motions, a comment\u00e9 M. Saywell, prenaient trop souvent le contr\u00f4le dans les d\u00e9bats sur des questions comme le financement des biblioth\u00e8ques ou une politique environnementale municipale.\u00bb <\/p>\n
\u00abLe code exige davantage d’un maire, a d\u00e9clar\u00e9 M. Saywell. Il ou elle doit s’\u00e9lever au-dessus de la situation et maintenir le d\u00e9corum et la fonctionnalit\u00e9 des d\u00e9bats (du conseil).\u00bb <\/p>\n
Le commissaire a not\u00e9 que le fait de prendre position dans un d\u00e9bat rend le maire vuln\u00e9rable aux attaques de ses adversaires. \u00abMais, a \u00e9galement soulign\u00e9 M. Saywell, dans une petite municipalit\u00e9, le maire est souvent la personne qui porte le ballon sur de nombreux dossiers et a du mal \u00e0 \u00e9viter de prendre position. C’est un pi\u00e8ge dangereux dans lequel le maire Sarrazin est certainement tomb\u00e9.\u00bb <\/p>\n
Au bureau <\/p>\n
Traitant de la deuxi\u00e8me question de son enqu\u00eate, M. Saywell a not\u00e9 que la combinaison de la pand\u00e9mie et d’un manque g\u00e9n\u00e9ral de ressources pr\u00e9sente la tentation pour un maire de retrousser ses manches et d’assumer des fonctions administratives qui ne font pas partie de ses fonctions, d\u00e9crites \u00e0 la fois par la Loi sur les municipalit\u00e9s et le Code de conduite. <\/p>\n
\u00abLorsque le maire Sarrazin a d\u00e9clar\u00e9 qu’il \u00e9tait ainsi inform\u00e9 de l’\u00e9tat des dossiers parce qu’il passait beaucoup de temps \u00e0 l’h\u00f4tel de ville, c’\u00e9tait tr\u00e8s exact, a d\u00e9clar\u00e9 M. Saywell. Cependant, le fait d’exercer des fonctions administratives sans le consentement du conseil municipal constitue une violation du code de conduite.\u00bb <\/p>\n
Il a \u00e9galement not\u00e9 que les t\u00e9moignages indiquent que le maire n’a pas toujours respect\u00e9 les limites impos\u00e9es aux pouvoirs des \u00e9lus. \u00abMais, a ajout\u00e9 M. Saywell, cela s’est souvent produit avec l’acceptation de l’ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral du canton\u00bb. Il a observ\u00e9 que certains membres du conseil voulaient \u00e9galement contribuer \u00e0 la micro-gestion des affaires au bureau municipal et \u00e9taient jaloux de l’implication accrue de M. Sarrazin dans ce domaine au d\u00e9but de son mandat. <\/p>\n
\u00abCela n’a fait qu’exacerber les conflits personnels (au sein du conseil)\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 M. Saywell. <\/p>\n
Conclusion du rapport <\/p>\n
\u00abNous concluons que le maire a effectivement pris l’habitude de s’impliquer directement dans l’administration des dossiers de la ville pendant les deux premi\u00e8res ann\u00e9es de son mandat, a d\u00e9clar\u00e9 M. Saywell. Il s’est plac\u00e9 dans une position qui a compromis sa capacit\u00e9 \u00e0 maintenir une communication civile \u00e0 la table du conseil.\u00bb <\/p>\n
Au cours de son enqu\u00eate, M. Saywell a relev\u00e9 deux facteurs essentiels aux probl\u00e8mes examin\u00e9s. Le premier est que certains membres du conseil avaient en g\u00e9n\u00e9ral peu d’exp\u00e9rience en tant qu’\u00e9lus et que l’ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral, pendant la p\u00e9riode de deux ans couverte dans le cadre de l’enqu\u00eate, n’avait aucune exp\u00e9rience ant\u00e9rieure dans l’administration municipale. <\/p>\n
Selon M. Saywell, le d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2021 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par un changement dans le fonctionnement du canton et dans les relations entre les membres du conseil. Tout d’abord, l’embauche d’un nouveau directeur g\u00e9n\u00e9ral, qui semble avoir gagn\u00e9 la confiance de tous les membres du conseil pour diriger enti\u00e8rement l’administration municipale, permet ainsi aux membres du conseil de se concentrer sur leur propre r\u00f4le de d\u00e9finition et de planification des priorit\u00e9s municipales. <\/p>\n
En f\u00e9vrier, \u00e9galement, tous les membres du conseil ont particip\u00e9 \u00e0 un exercice de formation sur leurs r\u00f4les et leurs relations en tant que membres du conseil. M. Saywell a fait remarquer que cet exercice a aid\u00e9 les membres du conseil \u00e0 mieux comprendre leurs responsabilit\u00e9s et le besoin de collaboration. <\/p>\n
M. Saywell a pr\u00e9cis\u00e9 qu’au cours des derniers mois, le conseil a revu son code de proc\u00e9dure pour le fonctionnement du conseil. Le nouveau code de proc\u00e9dure adopt\u00e9 en juin est une source d’espoir pour un avenir plus harmonieux. <\/p>\n
Ces trois facteurs, a observ\u00e9 M. Saywell, ont entra\u00een\u00e9 un changement positif pour le conseil et, de l’avis de tous, s’il y avait un probl\u00e8me, le probl\u00e8me a \u00e9t\u00e9 r\u00e9solu. <\/p>\n
Depuis le mois de mai, a not\u00e9 M. Saywell, tout conflit au sein du conseil refl\u00e8te le type normal de rivalit\u00e9 dans la politique municipale. Il a recommand\u00e9 aux membres du conseil de reconna\u00eetre les efforts que tous ont d\u00e9ploy\u00e9s pour r\u00e9gler leurs probl\u00e8mes et de d\u00e9cider de mettre les conflits historiques derri\u00e8re eux, sans bl\u00e2me et sans rancune. <\/p>\n
Lors de sa s\u00e9ance du 13 juillet, le conseil a approuv\u00e9 \u00e0 l’unanimit\u00e9 le rapport Saywell et ses recommandations. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Une enqu\u00eate de la commission d’int\u00e9grit\u00e9 sur les frictions entre le maire et les membres du conseil municipal du canton d’Alfred-Plantagenet a finalement recommand\u00e9 que chacun ne s’attarde pas sur le pass\u00e9 et s’efforce de mieux travailler ensemble \u00e0 l’avenir. \u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":6674,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[41],"tags":[],"class_list":["post-6673","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-justice-faits-divers"],"acf":[],"featured_media_global":[],"yoast_head":"\n